金秋十月，硕果飘香。随着油牡丹种植、山药种植、牛羊鸡养殖、汽车坐垫编织、箱包加工等一大批扶贫项目落地开花，大名县的贫困群众增了收，致了富，挺直了腰板，露出了笑脸。

“国家扶贫开发工作重点县这顶帽子，大名县戴了很多年，2018年前必须摘掉。”这是县委、县政府对全县群众的庄严承诺，也是对省、市立下的军令状。2014年、2015年大名县稳定脱贫17111户64300人。今年以来，启动更大规模、更广范围的脱贫攻坚行动，制定了高标准扶贫规划，全力打响扶贫攻坚战：大力开展“四变改革”，重点主攻“五大产业”；探索多元化融资渠道，打响金融扶贫“组合拳”；结合美丽乡村摸索出扶贫新路径，让每个贫困户都有人管。

打赢攻坚战，关键是摸清底数，明确目标，制定长远规划。今年以来，大名县坚持高起点站位，高标准谋划，制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的行动方案》等7个专件，成立了扶贫攻坚指挥中心，并实行县委书记、县长“双指挥长”制度，对全县扶贫开发工作坚持一周一调度；建成“一张网”。建立“扶贫云”平台，按照“互联网＋”的理念，实行二维码精准管理。同时建立“扶贫中介超市”，通过手机扫描二维码，把贫困户信息全部登录到“扶贫中介超市”，快速清楚了解每个贫困户的致贫原因和脱贫需求，让每个贫困户都有人管，对稳定达到脱贫标准的及时退出，新增贫困人口或返贫人口及时纳入扶持范围。由此，全县脱贫列出了时间表、画出了路线图，分步推进实施，2016年脱贫108个贫困村，3.96万人；2017年脱贫36个贫困村，1.01万人，完成90%人口、村退出贫困；剩余15个村，1万人在2018年扫尾覆盖，全县贫困发生率控制在1.5%以下，确保2020年与全国人民一道同步实现全面小康目标。

找准了“帮扶谁”，“为什么贫困”“怎么帮扶实现脱贫”就成为最关键一环。为适应新形势下扶贫攻坚需要，大名县创新产业扶贫运作机制，大力推行“四变改革”，即资源变资本、资金变股金、农民变股东、自然人农业变法人农业。县扶贫办把财政扶贫资金形成资产折股量化到贫困村和贫困户。各扶贫重点村牵头成立农民专业合作社，采取全民入股、贫困户赠股的方式，确保贫困户收益是普通农户收益的两倍以上，并且每年至少拿到财政扶贫资金10%的收益。同时，重点主攻“五大产业”。产业是实现稳定脱贫的土壤，全县4.77万有劳动能力的贫困人口要实现稳定脱贫，必须把发展脱贫富民产业作为根本途径。今年以来，累计投入3700万元，帮助贫困户建设蔬菜大棚8000多亩、林果1100亩、山药5600亩、食用菌等300余亩；累计投入资金2600万元，帮助群众发展牛、猪、羊等牲畜2.4万头，鸡、鸭、鹅等禽类900万只；由于家庭原因无法外出打工，又没有能力发展种植、养殖的帮扶对象，助其发展传统草编、鱼网编织等特色家庭手工业，实现稳定脱贫。截至目前，相继引进阿里巴巴农村淘宝、易田网购等电商知名企业，在全县609个行政村，特别是159个扶贫重点村设立村级服务站，实现贫困村电商全覆盖，打通农产品链条最后一公里。

针对贫困群众发展资金短缺，融资难、贷款难问题，大名县大胆创新扶贫机制，积极探索多元化融资渠道，全力打好金融扶贫“组合拳”。创新融资模式，破解瓶颈制约，大名县将财政资金与信贷资金有机结合，使财政资金成为撬动金融资本投入参与扶贫开发的重要杠杆。先后成立大名县扶贫担保公司以及绿美城乡投资公司；同时，县政府投入2000万元，吸收社会资本8000万元，成立金桥股权投资基金管理有限公司，为扶贫龙头企业提供短期周转贷款。截至目前，累计投放41笔，贷款4.1亿多元；依托中国扶贫基金会和省扶贫办，注册成立大名县农户自立服务社，县财政每年向扶贫基金会缴纳相关费用100万元，在每个乡镇设立服务社分支机构，向“五户连保”的贫困妇女提供1年期、每户最高不超过1.5万元、再贷最高不超过2万元的小额贷款，已累计放贷1.4亿元，帮扶贫困户4400人。截至目前，大名县先后创新了“金扶通”“金财通”“助保贷”“政银企户保”贷款及科技贷款和“双基”信用工程等金融产品，为扶贫龙头企业和建档立卡贫困户提供贷款业务。同时，财政与金融机构合作的各类金融产品中，财政注入风险补偿金达到3600万元，占全县一般公共预算收入的11.5%。

在扶贫攻坚中，大名县坚持扶贫与美丽乡村相结合，促进贫困群众稳步增收。去年以来，大名县重点打造了金营片区（金滩镇-营镇片区）和丽君小镇片区。2016年又建设了16个省级美丽乡村重点村，其中万南村、廉山庄村等8个村为扶贫重点村。截至目前，8个依托美丽乡村建设实现脱贫的村累计完成投资近1.3亿元。以大名县特色文化为依托，重点发展以葡萄、蜜桃为基础的4个现代农业采摘观光园，以金滩镇运河为依托打造卫河文化旅游区，以抗战时期“善乐营”会议旧址结合当地民俗文化打造红色文化旅游片区，以王莽故里、丽君小镇为依托发展名人文化旅游，通过经营农家院、土特产、纪念品等促进贫困农民增收，带动周边经济发展。今年以来，共吸引88.81万人到大名观光旅游，旅游收入达6.53亿元。（大名党政信息网）