中共上海市委昨天上午举行创新社会治理加强基层建设工作交流会，对去年市委一号调研课题形成的“1+6”文件贯彻落实情况进行总结，动员部署下一阶段重点推进工作。市委书记韩正指出，以党建为引领，持续推进创新社会治理、加强基层建设各项工作，一切要从基层实际出发。“我们推进创新的工作，总会遇到各种新情况新问题，基本的工作方法是发现问题、解决问题，在发现问题中改进工作，在解决问题中推进工作，最终使基层有活力、管理出实效、群众得实惠，使全市社会治理、基层建设工作开拓新局面。”

市委副书记应勇总结了上半年本市创新社会治理加强基层建设的推进情况，并对下一阶段工作进行部署。市委常委沈晓明、徐泽洲、尹弘出席，会议由副市长时光辉主持。会上，杨浦区委书记等进行了交流发言。

推进创新社会治理和加强基层建设：顺势而为，增强合力，聚焦问题，积极稳妥

韩正说，下一阶段，以党建为引领，持续推进创新社会治理和加强基层建设各项工作，关键要把握好四个环节：顺势而为，适应街道体制的变化；增强合力，使街镇职能切实向服务和管理转变；聚焦问题，深化推进网格化管理；积极稳妥，落实队伍建设的各项政策举措。

街道体制调整完善：各部门要主动适应新体制

“街道体制调整完善是这次基层社会治理创新的重要任务。调整之后如何适应？首先是要适应社会发展的变化，新问题新情况出现，都是在社会发展变化中产生的。其次要想清楚弄明白，究竟是谁适应谁。”韩正说，一方面，市、区各部门要主动适应街道的新体制，而不是街道新体制去适应上面各条线，这就对条里工作提出了新课题，即如何适应基层新变化。另一方面，街道干部要加快适应街道体制机制新变化以及对工作提出的新要求，街道内部机构调整，关键不在于牌子，而要看实质。

落实“1+6”文件重点难点：取消街道招商引资，转向公共服务和社会管理

韩正指出，全面取消街道招商引资，下决心把街道职能转向公共服务和社会管理，是落实“1+6”文件的重点，也是难点。经过七、八年来的调查研究、探索实践，从部分取消街道招商引资到当前全面取消，市委下了大决心。这件事符合改革方向、符合群众期盼、符合特大型城市管理的规律，再不推进落实就会错失时机。取消街道招商引资必须坚定不移，不断提高认识，执行不允许做选择、打折扣、搞变通。

规范基层网格化管理：重心要落在处置和解决问题上

“城市网格化管理是基层建设的基础性平台，关键是建立完善问题的发现机制和解决机制。”韩正指出，这次“1+6”文件进一步统筹规范了全市基层网格化管理，不仅注重完善问题的发现机制，更要在问题的解决机制上下工夫，重心要落在处置和解决问题上，通过街镇综合执法管理来及时高效解决问题。

五单位发言

杨浦区委书记诸葛宇杰：今年，区里剥离了街道招商引资职能，取消相关考核指标和奖励。街道从事招商引资工作的400多名工作人员，除158人选调到区层面从事相关工作外，其余都加强到管理和服务岗位上。调整后，街道主要领导有了大量时间和精力回归到公共管理和公共服务上来。

长宁区委书记王为人:区里梳理了街道8个内设机构与区职能部门、社区各中心的工作对接关系。同时围绕职能转变，修订街道工作考核评价办法。减少了近35项考核内容，增加群众满意度测评分值，分值从原来的20分提高到30分。

闵行区委书记赵奇：今年将试点推进城管、房管、规土、卫监、安监、水务六支执法管理队伍力量下沉，近1000人由街镇管理使用。近期还将对新成立的区市场监督管理局的执法队伍进行整合、梳理，适时下沉部分力量，预计可增加街镇管理力量400人。

静安区静安寺街道党工委书记胥燕红：通过项目化治理，目标任务转化为实在的项目，在项目产生确定时，注重自下而上向居民广泛征集意见；　在项目的受益人群上，特别注重覆盖面；在项目实施过程中，突出党员参与性。

金山区朱泾镇党委书记蒋永华：全镇77平方公里划分为151个网格，实现社会事务管理，做优网格中的公共服务，搭建与群众的互动平台。网格负责人分别由党政班子分管领导和村居委书记担任，既要定时巡诊，又要接好门诊、及时出诊、看好急诊、技术会诊、迅速转诊。